高水平开放以规则、规制、管理、标准等制度型开放为主线,着力通过对接高标准国际经贸规则,建设更高水平开放型经济新体制,形成与国际通行规则相衔接的制度体系和监管模式,以开放促改革、促发展、促创新,推动我国经济发展实现动力变革、效率变革、质量变革。
高水平开放为建设高标准市场经济体制提供改革动力。通过边境后规则改革确立竞争性政策的基础性地位,建设公平竞争、规范有序、创新活跃的市场化、法治化、国际化营商环境,能够激发各类市场主体活力,不断完善社会主义市场经济体制;通过借鉴国际市场经济治理的成功经验和模式提高政府效能,有利于推动国家治理体系和治理能力现代化;通过对标国际经贸规则深化国有企业市场化改革,推动国有企业做优做强做大,有助于形成我国参与国际竞争新优势;通过对接国际数字治理规则不断完善我国数字治理体系,能够提升我国数字经济的国际竞争力。

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高水平开放为构建新发展格局提供稳定安全的供应链保障。我国经济已深度融入全球产业链供应链创新链体系,构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局首先要在开放条件下进行,这与改革开放之前的内循环模式有本质区别。为此,一方面要建设全国统一大市场,形成内循环为主的大国经济发展模式;另一方面要建设与国内市场无缝连接的国外大市场,才能保证产业链供应链体系总体安全。制度型开放将实现贸易投资高度自由化,通过规则对接将提升要素流动型开放水平,有机连接两个市场、匹配两种资源、打通内外循环堵点,尤其是满足国内不具备的商品和要素供给,构建起高质量的外循环体系使之为内循环赋能,从而延伸产业链、稳定供应链、强化创新链,提升我国价值链分工层次。
高水平开放为自主创新提供全球优质要素供给。创新是高质量发展的第一动力。制度型开放有助于进一步营造尊重人才、尊重知识产权的良好创新生态,能够更充分地利用全球人才、技术、知识、数据、资金等创新要素和技术成果,引进跨国公司的新技术新业态新模式和新的经营管理方式,发挥其外溢效应,提升自主创新能力。人才是创新的核心要素,海外领军人才是促进全球技术转移的关键因素,通过创新引智引才体制将为我国大规模吸引全球人才营造良好环境。






