新挑战：居民消费力下降是不争的事实
从消费导向和生产导向的产业路径来看，“三二一”这种态势已经开始固化下来，形成社会的主流。我们国家第三产业是2014年全面超越第二产业。一经超越之后，就不可能再回到从前了。
所以，服务业已经成为GDP的主要贡献来源，在2020年初，虽然服务业受到疫情的一些影响，但整体上看，中国已经进入到第三产业拉动整个经济发展的阶段，它的增加值，吸纳的就业人口远远超过第二产业。
所以，今年开始和去年，国办、中办推行了一系列的政策文件，要推动和恢复扩大消费。今年我还参加了中央的一个调研组到上海、长三角地区进行调研，目的是如何更好地推动消费的增长。
但是我们看到，这些数据回来以后怎么样呢？实际目前消费者对于大宗商品（大件）的支出还是呈现出比较谨慎的态度，包括一些指标——家用电器、汽车等等，整个消费还不是很理想。
整体居民消费力处于不争之事实——就是在下降的态势当中。北京一系列商圈的打造，比如北京有四个层级的商圈：国际级的，包括王府井、三里屯、国贸、SKP；国家级的，包括前门、西单等等；地区级的/区域级的海淀、金源茂以及社区级的。
虽然商圈客流量在上升，但人均客单价均有所下降，包括这次黄金周指标出来以后，游客的数量是在上升的，已经恢复到疫情之前，但客单价在下降。
所以，我们就判断到底要开始关注生产性消费，还是要开始关注生活性消费。在欧洲、美国世界城市发展趋势当中可以看到，有个大的趋势，第二产业和它的生产性消费得到了更多的关注。再回来看我们的城市如何健康地发展。第二产业是城市经济的根基，这个论断已经重新出现。
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大家都知道，纽约是金融型城市，主要以股票为主，伦敦也是金融型城市，主要是债券和金融衍生业，让他们站上世界之巅。纽约第二产业1950年以后开始进入到下行通道，最高时流失了95%的第二产业就业人口。
但是今天的纽约制造业重新在爬坡，就是它的第二产业。纽约现在新的统计（发现）第二产业创造了53万个工作机会，而且它的工资中位数是5万美元，5万美元还是比较理想的工资（中位数），这里吸引了大量新的移民，一半以上是出生在非美国的美国人。所以，我们要看到第二产业在城市当中是什么样的作用。
纽约是什么样的第二产业？还是原来的钢铁、造船吗？很多大的船舶制造基地原来也在纽约。我们能看到，它是将制造业、新技术和新的社会发展需求密切相结合起来。它是试图创造更好的、更新的、更多的工作。所以，这十年，纽约出台了什么样的政策呢？就是城市工业产权，他要投资4.42亿美元。
此外，城市发展的不确定性还体现在，城市发展动力不足与人才吸引力下降的问题。在65.22%的（城镇化率）数据上，我们会看到一些什么？还是会一骑绝尘地往前冲吗？每年以5.5%的速度增长吗？这当中我们看到一丝隐忧，可能出现逆城市化现象。
我们的逆城市化和欧洲的逆城市化实际是不一样的。逆城市化，我们说是人口分散的过程，是从高度的密集向低度密集变化的过程。从2022年人口排名增量的城市来看，几乎所有的城市都在增量的，城市人口新的增量都在减，甚至有些城市出现了负数，当然有些是政策性的。
