科技创新的关键点:重在实现体制和机制创新
A06B-2082-B403科学技术对于经济发展能否真正发挥第一生产力的作用,关键在科技与经济结合,而实现结合的关键要靠体制来保证。就东北地区而言,从总体上看科技与经济脱节的问题还没有得到有效解决,有利于技术创新的体制、机制尚未完全形成,科技资源的优势还没有得到充分发挥,科技成果向现实生产力转化能力薄弱。因此,以科技创新加快东北老工业基地的全面振兴,必须解决好体制创新和机制创新这个根本性问题,为科技创新提供制度上的保证。
1.破除“动力”障碍,激发企业创新热情,建立科技创新的市场机制。企业是科技创新的主体,科技创新的最原始基础是企业。推进技术创新,必须从体制改革入手,从市场需求出发,强化企业的技术创新主体地位,充分发挥市场机制在配置科技资源、引导科技活动方面的基础性作用,切实调动企业自主创新的积极性、主动性和创造性,进而激发企业科技创新的活力和动力。而现实中,由于体制上的障碍,东北地区的企业尤其是国有企业的科技创新动力不足。A06B-2082-B403为此,要进一步建立和完善企业技术创新机制,加快建立以企业为中心的技术创新体系,使企业真正成为技术创新的主体,实现技术创新和企业改革的有机结合。东北地区的国有企业,要把建立健全技术创新机制作为建立现代企业制度的重要内容,切实加强研究开发和科技成果的转化,把提高技术创新能力和经营管理水平作为提高企业素质和竞争力的关键措施,把提高经济效益转到依靠技术进步和产业升级的轨道上来,形成以技术创新求生存,求发展的内在动力和机制。鼓励企业以合同的形式委托高等学校、科研机构研究开发,或共建研究开发机构,按照企业的需求开展科学技术工作。企业的技术改造要以市场为导问,注重发挥已有的基础和优势,注重与高新技术产业发展相结合。技术改造起点要高,要围绕增加品种、提高质量和效益宋进行,决不能简单扩大生产能力。总之,要通过体制创新,充分运用市场机制,从整体上提高创新能力,进一步增强东北老工业基地经济发展的活力
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⒉破除观念障碍,加大人才工作力度,建立科技创新的支撑机制。科技创新,归根到底要靠人才作支撑和保证,而科学有效的机制是培养和促进大批优秀人才脱颖而出的原动力,其中,树立全新的人才观念和科学的人才工作理念是前提。东北地区由于受计划经济影响较深,在思想观念层而,包括对于人才的培养、使用、引进等方面,滞后于国内一些发达地区。因此,东北地区要从全局和战略的高度,牢固树立和落实科学人才观的新要求,创新人才工作体制和机制。A06B-2082-B403当前,要以贯彻落实全国人才工作会议精神为契机,围绕东北老工业基地的凋整、改造和全面振兴,打破仕统人才观念的束缚,建立起人才的选拔、培养、流动、引进和服务的新理念,充分发挥各类人才的积极忆、主动性和创造性,努力开创人才辈出、人尽其才的新局面。要进一步创新人才的选拔机制,实现公平化;创新人才的培养机制,实现多元化;创新人才的流动机制,实现市场化;创新人才的引进机制,实现高级化。要围绕振兴东北老工业基地实际,优化人才成长和创业的环境,营造鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的社会氛围,最大限度地实现人才资源的综合开发、优化配置和有效利用。通过创造人才择业、创业、成业的广阔空间,最大限度地发挥人才的潜能,激发各类人才旺盛的’创造力,提高人才的贡献率。